本报记者 张小简 秦亦姝
“我家孩子9岁，身高1.49米。儿童票要求身高必须在1.4米以下，学生票又仅限大学生，出门只能购买全价成人票。”近日，河南的刘女士带孩子去一景区游玩，购票时却遭遇尴尬：“9岁小朋友的票价，比大学生的还贵！”
今年政府工作报告提出，支持有条件的地方推广中小学春秋假。随着亲子游的日渐火热，关于景区儿童票购票门槛的疑问在家长中也愈发普遍。记者采访发现，当前景区儿童票优惠政策标准不一，不仅让家长购票时一头雾水，更成为影响游客出游体验、制约景区服务品质提升的堵点。
专家认为，景区儿童票的优惠政策亟需跟上时代节奏，应结合儿童身高、场景特征等实际情况及时调整，让景区成为“儿童友好型”目的地。
身高“超标”，就不算“儿童”了？
“我儿子发育得快，7岁半身高就超过了1.4米，前阵子带他去家附近的一个景区玩，因为身高‘超标’被要求购买成人票。”来自湖北省襄阳市的家长侯女士说，“该景区就是个普通的自然风景区，没有任何限制身高的项目，儿童票为啥要卡孩子的身高？”
侯女士的经历并非个例，不少家长向记者反映，部分景区的儿童票购买标准存在不合理之处。
究竟是应“看身高”还是“看年龄”？不同景区的标准不一。“有的景区要求身高1.4米以下，有的景区要求年龄14岁以下。每次带孩子出门玩，还得提前研究景区儿童票购票政策。”侯女士表示很无奈。
记者梳理多家景区的票务信息发现，儿童票的标准五花八门：多数传统景区、游乐园还在沿用身高标准，执行“1.2米以下免票，1.2米～1.4米半票”；迪士尼、环球影城等主题乐园则以年龄为标准，3周岁～11周岁就能享受儿童票优惠；一些景区采用“二选一”政策，只要满足“1.2米～1.5米”或“5周岁～10周岁”其中的一个条件，就能购买儿童票。
此外，部分景区还存在儿童票购买条件的“双重门槛”。“河南某景区儿童票，居然要同时满足低于1.4米和不满14周岁两个标准。”侯女士告诉记者。
“身高标准”已与实际脱节
在不同的购票标准中，以身高为儿童票依据的，争议最大。
“我家孩子长得高，每次出去玩买儿童票时，工作人员一看到孩子的身高，就要反复核对身份信息，生怕我们钻空子。”河北的肖先生多次遭遇购票尴尬，为避免麻烦，他为孩子办了身份证，方便核验。
在身份识别越来越便利的今天，为何不少景区还在使用身高作为儿童票的核心标准？武汉大学法学院副教授彭超给出了解释：“2004年我国居民身份证法实施前，未成年人不能办理身份证，许多行业便采取了以身高作为未成年人优惠票标准的简便做法，这种标准在当时便于施行。”
“如今孩子一出生就能办身份证，用年龄证明身份更便捷也更准确，继续使用身高标准，就失去了合理性。”彭超补充道，更重要的是，随着生活水平和营养条件的提升，我国儿童平均身高也在不断增长，过去的“1.4米门槛”如今已过时。
《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》显示，男孩在12岁左右的身高范围大约是151.9cm至169.8cm，女孩在12岁左右的身高范围大约是152.4cm至164.3cm，都突破了景区设置的“1.4米门槛”。这意味着，过去以身高为核心的购票标准，正在将大量符合年龄条件的儿童“挡在门外”。
“未成年人享有免费或者优惠政策，是法律明确规定的权益。”彭超强调，景区等服务提供者有给予未成年人免费或优惠的义务，不能仅以身高作为标准要求未成年人全款购票。
儿童门票优惠政策需与时俱进
近日，国家发展改革委、国务院妇儿工委办公室联合印发《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》中提到，鼓励有条件的景区按程序适当提高儿童免票身高和年龄上限。
“景区设定身高标准的初衷，是为了家长和孩子能更轻松地出游，提升出行体验。”华侨大学旅游学院教授殷杰认为，既然儿童的身高、身份证明方式等都发生了变化，景区也应当与时俱进、及时调整优惠政策。
记者检索发现，虽然目前国家层面暂无统一的儿童票定价强制性法规或规范，但在2012年国家发改委等部门发布的《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》中，提出了“年龄+身高双轨制”的建议，如对6周岁（含）以下或身高1.2米（含）以下的儿童实行免票，强调应给予青少年门票的判定标准更多灵活性。
“现在最关键的，是把具体的优惠标准细化下来。”彭超说，在确立具体的儿童优惠标准、政策法规时，应坚持“年龄为主、身高为辅”的原则，才能更贴合当下儿童的成长实际。
此外，儿童票优惠标准的设置还需考虑到不同场景。“如在餐饮场所中，儿童的食量与身高体重挂钩，需要考量身高和体重因素；主题乐园的游乐项目中，身高因素则直接关联安全性，则可以继续适用身高标准。”彭超表示。
“除了门票价格，景区还可以从服务设计、内容创新、情感连接等维度系统性提升亲子出行体验。”殷杰举例，如提供包括免费婴儿车、儿童防走失手环的租赁等在内的多项便利设施与服务，让景区成为真正的“儿童友好型”目的地。
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